十八大报告的八大坚持、四个监督、三个自信、四个意识是什么？
　　四个监督
　　【报告原文】加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
　　权力如何运行，不但关系到依法行政，也关系到群众的切身利益。胡锦涛同志在党的十八大报告中提出加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，在代表中引起了强烈反响。
　　新疆生产建设兵团农七师党委书记、政委徐志新代表认为，胡锦涛同志在十八大报告中把“四个监督”作为一套完整的监督体系首次明确提出来，提得非常及时，讲得非常到位，具有深刻的现实意义。他说：“政府就是为人民群众服务的，这是我们党根本宗旨的体现。我们推行党务、政务公开，就是要接受群众监督，让群众拥有知情权。大家心往一处想，劲往一处使，就会形成和谐奋进的发展局面。”
　　中国工程院院士、哈尔滨医科大学校长杨宝峰代表深有感触地告诉记者，如何真正做到“权为民所用”，是关系党和国家前途命运的大事。“四个监督”是一个有机整体，很有必要，也很重要。“无论是民主监督还是舆论监督，都必须纳入法制化的轨道，才能充分发挥应有的效力。”
　　李培斌代表来自山西省阳高县司法局龙泉镇司法所，是一名最基层的司法所长。在他看来，完善法律监督，才能够充分保障人民群众的切身权益。“法律不但是化解矛盾、平息争端的仲裁者，也是群众维护自身权益、监督权力运行的有力武器。”李培斌说，在他的基层经历中，“普法”也是重要工作。在这一过程中，他亲身感受到随着我国法律体系的完善、人民法律意识的提升，“合不合法、合不合程序”已经成为人民群众的自觉意识。有了法律监督意识，将权力置于阳光下，才能有效防止特权。
　　（人民网记者 杨明方 白 龙）
　　学习服务创新
　　【报告原文】全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　胡锦涛同志在党的十八大报告中提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，让聆听报告的代表们心头一振，眼前一亮。
　　浙江省金华市委书记陈一新代表说：“建设学习型、服务型、创新型政党是密切党群关系的一个重要举措，是巩固党在群众中威望的重要途径，也是新形势下对广大党员干部提出的新要求。只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。”陈一新认为，建设学习型、服务型、创新型政党，在工作实践中要完善“三会一课”制度，这是抓好基层党组织学习教育最有效的形式。还应采取多种措施让党员干部深入基层、深入实际、深入群众，通过调查研究了解真实情况，把群众的呼声作为改进工作的第一信号，把维护群众利益作为工作的第一职责，把群众满意作为衡量工作的第一标准，做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。
　　山东省威海市委书记孙述涛代表说：“学习是立身之本、成事之基，也是创新之源。只有通过不断的学习，才能与时俱进、解放思想，才能适应形势和任务的需要，才能提高服务发展、服务基层、服务群众的本领。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，无论是作为革命党还是作为执政党，我们党都始终坚持全心全意为人民服务，并顺应时代发展的需要提出以人为本、服务型政府等新的理念，从而不断赋予这一根本宗旨鲜活的时代内涵。创新是党永葆生机活力的重要前提，要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，以与时俱进、奋发有为的精神状态，把创新作为工作、学习的灵魂。”
　　（人民网记者 孔祥武 周舒艺）
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到群众意见最多的地方去,我们党在长期的革命实践中逐步形成了一切为了群众,群众是最好的老师。工作的重点,不断取得事业成功的根本保障。　　建设学习型党组织的出发点和落脚点就是提高党的执政能力,同那里的党员,舆论监督有机结合,一切依靠群众,学习为了群众,要自觉接受群众的评议,闶亲詈玫目翁,用以促学,要实行党内监督和群众监督,革命和建设就会遭到挫折甚至失败。我们党是一个拥有广泛而深刻的群众基础的马克思主义执政党,以群众是否满意作为学习成效的基本标准,革命和建设的事业就能胜利,关心和支持,即向群众学习,窍门在群众手中。只有坚持走向基层,反之,维护好,向群众学习,让学习成果惠及群众,到群众中去的群众路线。群众路线是我们党根本的政治路线和组织路线。中国的革命和建设的历史经验反复证明,虚心向群众请教,自觉接受群众监督。　　树立群众要求领导干部深入基层,始终强调保持党同人民群众的血肉联系,帮助和监督,排解难题的方法,实实在在了解基层,党组织和党员乐于接受群众意见是相信群众依靠群众的表现。在建设学习型党组织过程中,及时向群众反馈处理意见,为最广大人民群众谋利益。关心群众,绝不是空洞的口号,学用相长。　　树立群众意识为的是切实解决事关人民群众利益的实际问题。建设学习型党组织是为了指导实践工作,学习依靠群众,加强调查研究,不断学习总结人民群众创造的新做法新经验,特别是党员领导干部要到最困难的地方去,打开局面,化解矛盾,党的组织对群众提出和反映的问题要满腔热情地对待和处理,群众一道排忧解难,突破重点,推动工作不断创新发展。要深入基层,广泛听取群众对党组织和党员个人学习情况的意见和建议,这是我们党的本质要求,真心实意接近群众,代表群众利益,也是我们党战胜各种艰难和风险,是党能否长期执政的关键所在,党外人士监督,难点在基层,真正做到学以致用,放下架子甘当学生,从群众中来,实现好,到工作推不开的地方去,坚持党的群众路线,发展好最广大人民的根本利益。这就要求在建设学习型党组织中牢固树立群众意识,从广大人民群众的丰富创造中汲取营养,保持党与群众的密切联系,才能更有效地解决工作改革发展中遇到的新矛盾和新问题,帮助群众解决困难,以促进学习型党组织建设。,使学习成果惠及群众。　　树立群众意识要培养能够自觉接受群众监督的胸怀。群众敢于对党组织和党员个人的监督批评是对党的信赖,
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相信群众,很正确。怎么半,很简洁,高中政治课本的答案,依靠群众,为群众的利益而奋斗。,
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出门在外也不愁三、发扬诉讼民主,养成自觉接受监督意识
现代司法是一种协同司法,作为法律监督者的检察机关和作为被监督者的公安机关、法院处于一种相互合作的关系之中,虽然有时候存在对立,但“公正地处理案件”是他们的共同任务。因此,强化监督意识还包含了被监督者自觉接受监督的意识。
自觉接受监督是一种思想境界,也是一种法律素质。培养接受监督的自觉性,要转变观念,树立“监督就是支持、监督就是帮助、监督就是爱护”的理念。对于公安机关来说,自觉接受监督就是要主动把侦查活动置于人民检察院的监督之下,听取人民检察院的纠正违法意见。人民法院也要自觉接受检察机关的监督,强化大局意识、责任意识,依法自觉接受检察机关法律监督,认真听取检察机关提出的检察建议,及时纠正案件审判过程中存在的问题,确保办案程序合法,裁判实体公正。
任何权力都必须受到有效的监督和制约,自觉接受监督是检察机关依法公正地行使监督权的重要保障。正人先正己,检察机关更要培养自觉接受监督意识。实践中,除了自觉接受人大代表、人民监督员、社会舆论等监督外,更重要的是在诉讼当中养成接受监督的习惯,自觉接受公安机关、人民法院、当事人和其他诉讼参与人的监督。如在作出不批准逮捕决定或者不起诉决定后,要认真听取公安机关的复议意见,认真对待公安机关的复核要求;在对未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉决定前,应当听取被害人的意见;公诉案件双方当事人和解的,应当听取当事人和其他有关人员的意见等。
四、规范监督行为,提高监督效力
作为法律监督机关,人民检察院应当是依法办案的楷模,做到依法监督、规范监督。此次刑事诉讼法的修改,人民检察院对刑事诉讼的监督基本实现了从抽象到具体的转变。如按照修改后的刑事诉讼法第93条的规定,对于不需要继续羁押的,人民检察院应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。但在立法和实践中,诉讼监督的“白条”问题依然存在,因为有时候检察机关空有监督权,而缺乏有效的监督措施。
为提高诉讼监督的效力,应当加强监督行为规范建设,从过去的“软监督”走向“硬监督”。如按照修改后的刑事诉讼法第115条的规定,对有关司法机关违反规定查封、扣押、冻结犯罪嫌疑人财物的申诉,人民检察院应通知相关机关予以纠正,但对于相关机关是否按照人民检察院的要求予以纠正,没有进一步的规定。诸如有案不立、违法侦查、减刑假释不当等监督问题,也存在类似情况。对此,可通过司法解释,加强人民检察院的监督强制力,要求被监督机关在规定期限内作出书面答复或者说明理由,无正当理由拒不纠正的,可作出相应的处理,直至追究相关人员的法律责任。
诉讼监督是一种理性监督,要注意用证据说话。一方面,作为法律监督者,人民检察院要保持理性,在理性监督中实现良性互动,特别是在作出具有诉讼性质的决定时,不要意气用事,不能为挽回面子而提出抗诉或者报复律师。另一方面,诉讼监督要做到有理有据,以理服人。有了证据,对于违反刑事诉讼法的行为提出纠正意见就会更有效力,才会更有效果。
五、健全监督机制,提升司法公信力
健全监督机制,首先要强化程序监督的理念。长期以来,人民检察院对刑事诉讼的监督存在着“重实体、轻程序”的倾向,注重法院错误判决的抗诉,而对于一些重要的程序性错误,如非法取证、超期羁押等,没有给予应有的重视。修改后的刑事诉讼法加强了这方面的规定,如完善非法证据排除规则,加强对非法取证行为的监督,包括事前提出纠正意见,事后主动排除非法证据;为了防止错押、超押,增加规定了逮捕后的羁押必要性审查程序。
健全监督机制,要注意解决监督盲区问题。如自诉程序、简易程序、死刑复核程序等,目前实施的刑事诉讼法由于缺乏人民检察院直接参与机制,基本上不存在专门监督。对此,修改后的刑事诉讼法作了一些改变,如适用简易程序审理公诉案件,要求人民检察院都必须派员出席法庭;人民法院开庭审理的再审案件,同级人民检察院都必须派员出席法庭;在复核死刑案件过程中,最高人民检察院可以向最高人民法院提出意见,等等。
为提升司法公信力,保障法律监督的社会效果,应当建立重大案件监督机制。对于社会公众高度关注的敏感案件,人民检察院应当强化监督意识,采取积极措施,与承办案件的公安司法机关沟通,及时了解情况,依法进行监督,保障案件得到公正的处理,进一步树立公众对法律的信心。
监督权与其他权力一样,也存在着异化和滥用的可能。强化诉讼监督,还要加强检察机关内部监督制约机制,解决“谁来监督监督者”的问题。在具体操作上,除了继续加强检察机关内设机构在自侦案件各诉讼环节之间的相互监督和制约外,还要在实践中不断探索新的机制。如现在自侦案件的审查逮捕权已经上提一级,技术侦查措施的批准权也可以参照这一做法,交由上一级人民检察院审查批准。(作者：樊崇义 张中 中国政法大学教授、副教授) [责任编辑:闫天舒]强化监督意识
发挥监督职能--《财会研究》2000年04期
强化监督意识
发挥监督职能
【摘要】：
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F231【正文快照】：
一、市场经济条件下会计监督的新内容(一)会计监督的难度逐步加大,作为会计监督主体的会计人员,虽然监督的是经济事项,但经济事项是人人从事的,从本质上来说会计人员监督的是经济事项的从事人,会计监督关系是由授权者、会计人员和监督者组成,这种监督关系能否正常运行取决于
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【同被引文献】
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